流動(dòng)人口和未婚人口的雙重身份
　　
　　在整體生殖健康知識(shí)水平不高的前提下，從事簡(jiǎn)單生產(chǎn)的青年流動(dòng)人口獲取正確生殖健康知識(shí)的機(jī)會(huì)較少。
　　
　　“流動(dòng)人口生殖服務(wù)可達(dá)率低。”南京郵電大學(xué)人文與社會(huì)學(xué)學(xué)院副院長(zhǎng)孫曉明對(duì)《瞭望東方周刊》說，他們做過一項(xiàng)針對(duì)流動(dòng)人口的生殖健康情況的調(diào)查，結(jié)果發(fā)現(xiàn)，“這些女孩遇到問題一般都是問自己的小姐妹、找老鄉(xiāng)，所得到的生殖衛(wèi)生知識(shí)也幾乎都是來自廣告，如果遇到需要人流的情況，基本上都是選擇民營(yíng)醫(yī)院或者回老家解決。”
　　
　　“現(xiàn)在出來打工的新生代流動(dòng)人口，有相當(dāng)大的比例是中國(guó)的第一批留守兒童長(zhǎng)大成人的，他們中的許多人從小缺乏應(yīng)有的關(guān)愛，所以當(dāng)進(jìn)入青春期之后，尤其是女孩子，就會(huì)特別希望獲得關(guān)愛，甚至有意無意地以性來討好對(duì)方。”瑪麗斯特普國(guó)際組織中國(guó)代表處執(zhí)行總監(jiān)肖遠(yuǎn)鴻告訴本刊記者。
　　
　　在南京某電子制造廠中，曾出現(xiàn)了一個(gè)未婚女工懷孕的案例。“她非要回到老家，把孩子生下來，但又沒有跟孩子的爸爸結(jié)婚。后來我們了解到，她自己就是非婚生孩子，是媽媽一個(gè)人把她拉扯大的。”該廠的一個(gè)女工代表說。
　　
　　未婚流動(dòng)人口兼有流動(dòng)人口和未婚人口的雙重身份，他們普遍年齡不大、社會(huì)經(jīng)驗(yàn)不足，生殖健康知識(shí)較為匱乏。據(jù)瑪麗斯特普提供的數(shù)據(jù)，40.9%的流動(dòng)青年選擇從同伴那里獲得生殖健康方面的知識(shí)。
　　
　　因此，同伴教育中增加社會(huì)融入內(nèi)容顯得格外重要。
　　
　　除此之外，城市的工業(yè)園區(qū)多建在城市邊緣甚至是周邊，遠(yuǎn)離市中心，往往成為一個(gè)封閉的小社會(huì)。工業(yè)園區(qū)的基本公共服務(wù)與城內(nèi)市民所享受的基本公共服務(wù)，經(jīng)常有著很大差別。
　　
　　這是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程
　　
　　融入城市困難、生殖健康服務(wù)可達(dá)率低，卻與龐大的不斷增加的新生代流動(dòng)人口撞在一起。困境因此而生。如何破解？
　　
　　2014年10月30日，國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委、中央綜治辦、國(guó)務(wù)院農(nóng)民工辦、民政部、財(cái)政部5部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于做好流動(dòng)人口基本公共衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)的指導(dǎo)意見》，提出做好流動(dòng)人口基本公共衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)的5個(gè)主要任務(wù)。
　　
　　其中的一個(gè)主要任務(wù)是：“各地要充分發(fā)揮計(jì)劃生育協(xié)會(huì)等群團(tuán)組織和社會(huì)組織在流動(dòng)人口服務(wù)管理中的社會(huì)協(xié)同作用。創(chuàng)新服務(wù)模式，有序推進(jìn)政府購買衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)，基本形成高效配置衛(wèi)生計(jì)生公共服務(wù)資源的服務(wù)體系和供給體系，為流動(dòng)人口提供更加便捷、優(yōu)質(zhì)、高效的基本公共衛(wèi)生和計(jì)生服務(wù)。”
　　
　　2012年，中國(guó)計(jì)生協(xié)聯(lián)合美國(guó)加州大學(xué)伯克利分校和原南京人口管理干部學(xué)院團(tuán)隊(duì)，對(duì)常州本地1114名企業(yè)外來工開展了基線調(diào)查。調(diào)查顯示，這些被調(diào)查的青年普遍缺乏豐富的文化生活，沒有享受完全的市民化待遇，在獲取健康服務(wù)尤其是性與生殖健康服務(wù)方面存在力所不能及的問題。
　　
　　流動(dòng)人口在性與生殖健康上面臨的挑戰(zhàn)，不僅給這個(gè)群體自身的健康帶來損害，而且也給企業(yè)帶來損失——員工的病假休息和因病離職會(huì)降低勞動(dòng)效率和企業(yè)生產(chǎn)力。
　　
　　“這是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，需要社會(huì)方方面面的共同參與。健康的企業(yè)生產(chǎn)者，生產(chǎn)效率有了人力基礎(chǔ)，生產(chǎn)率提高也有了保障，從而就能推動(dòng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。”常州市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)主任王莉?qū)Α恫t望東方周刊》說。
　　
　　流動(dòng)人口為常州帶來了活力。根據(jù)統(tǒng)計(jì)部門反饋的資料，2014年底常州市常住人口總量達(dá)469.21萬，其中有35%左右的常住人口是外來流動(dòng)人口。
　　
　　從2012年開始，常州計(jì)生委開始在外來流動(dòng)人口比較多的工廠里搭建健康驛站，截至2015年中旬，全市已有11家。本刊記者走訪發(fā)現(xiàn)，每個(gè)健康驛站所設(shè)設(shè)施不盡相同，但都有生殖健康知識(shí)手冊(cè)，都有可以刷身份證即可免費(fèi)獲取避孕工具的設(shè)施。
　　
　　“前兩年有女工無故曠工，后來經(jīng)我們了解是因?yàn)樽鋈肆魇中g(shù)。今年一個(gè)都沒出現(xiàn)。”常州市某工廠的黨總支書記告訴本刊記者。在這個(gè)工廠，外來務(wù)工者達(dá)到一半左右。
　　
　　“我們希望通過 ‘社會(huì)支持’ ‘同伴教育’等方法，讓流動(dòng)人口體會(huì)到‘新市民’待遇，這不僅僅是有利于降低人流率這么簡(jiǎn)單，而是會(huì)促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力，也有利于社會(huì)的安定。”孫曉明說。
本文來源： http://consultingsecretsblueprint.com/rl/20160529/1319147.html